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监督管理危险源,规范医院治安保卫工作
发布日期:2012-03-01    作者:佚名    来源:本站整理    点击量:2048   分享到:

     医院作为公共场所,其特点是人流量大、仪器设备多,治安保卫工作目标多,项目繁杂。特别是随着近年来医院建设的高速发展,各类易燃易爆物、危险化学品、大功率电器设备使用大量增加,这些可能导致事故发生的风险也逐步增大。
    针对医院内部治安保卫工作,迫切需要加强和规范危险源的监督和管理,提高监管水平和成效,有效防范事故的发生。平常要牢固树立科学发展、安全发展、和谐发展的理念,坚持“安全第一、综合治理、预防为主”的方针,掌握危险源辨识理论、方法和相关的法规标准,掌握危险源监管所必备的业务知识和技能,应用危险源管理理论,从而进一步提高对危险源的安全管理效率。
    一、危险源辨识
    辨识危险源,必须准确理解危险源的含义。危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。危险源存在于确定的系统中,不同的系统范围,危险源的区域也不同。从医院系统来说,可能是某个科室、某个工作平台就是危险源;对一个科室系统来讲,可能某台设备是危险源;因此,分析危险源应按系统的不同层次来进行。
  综上所述,构成危险源有三个要素:潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故,可能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。以火灾、爆炸为例,危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如,物质的压力、温度、化学稳定性,盛装压力容器的坚固性,周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性,但它是危险源转化为事故的外因,而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质,热能是其敏感的触发因素。因此,一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下,危险源转化为危险状态,继而转化为事故。
    一般来说,危险源可能存在事故隐患,但在不具备转化为危险状态条件时,不会发生事故,只能算是具有危险性的危险源。例如:在空旷的场地规范地存放一箱烟花,存放区内没有热源,没有挤压,没有触发燃爆的因素,堆放符合规范,有专人值守、管理,不会伤及人员;如果在人员密集场所携带一箱烟花,所处的场所有受到挤压的危险,还会受到周围环境中热源的影响,就具备了触发条件,一旦燃爆就会造成人员伤亡,必须制止这种行为的发生。日常安全管理,就是通过管理手段,避免危险源转化事故隐患的条件。
    二、危险源分类
    危险源分为两类:第一类是能量或危险物质;第二类是导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种不安全因素。包括:人、物、环境三个方面。
  医院内部治安保卫涉及的危险源和国家标准上的重大危险源是有区别的,国家标准上的重大危险源,是以物的危险性为主而确定的,而医院治安保卫的危险源可分为消防、治安事件、治安秩序等类,涉及“人、地、物、事”四个方面。因此,医院治安保卫应用重大危险源管理理论,结合实际,将危险源辨识理论与科学评估的方法相结合,制定切实可行的风险评估方法与管理措施,不可生搬硬套。
    三、危险源辨识方法
    在危险源辨识中得到广泛应用的系统安全分析方法主要有预先危害分析、危险性和可操作性研究、故障类型和影响分析、事件树分析、事故树分析等几种。综合以上分析方法,对于医院治安保卫安全管理来讲,安全统计表辨识法比较适合,即按危险源构成要素内容编制安全统计表进行辨识。
    危险源辨识统计表应分类编制,统计详细,考虑全面。因为这种辨识法的判断标准主要是以直观、经验来进行判断,所以检查组成员必须由有相关工作经验的人员组成,
  四、建立安全管理体系
监管危险源事故因果连锁理论把事故的根本原因归结于管理失误,表现为对各种事故危险源控制的不足。
    通过辨识危险源,评估危险源的风险,最终目的是查漏补缺,预防事故,控制触发危险源转化到危险状态。医院治安保卫工作的危险源分布于医院各个角落,存在于众多的事件运行环境、运行过程,涉及在院内活动人员、部门较广。因此,监督控制方案和措施的落实,仅靠治安保卫部门是远远不够的。
    需要在医院建立有效的安全管理体系,根据危险源使用特性,针对建设、采购、安装部门,管理部门,操作运行部门等不同责任主体,确立责任人、制定相关管理措施。将危险源管理责任落实到部门、落实到责任人。完善安全管理措施,保证监管到位,不留死角,落实监督控制危险源转化为危险状态的方案和措施,才能确保整个运行环节的安全。
    我们针对以上情况,按谁管理谁负责的原则,在全院范围内以房间为单元进行火灾危险源普查。对掌握的危险源数量、状况及其分布等信息进行合理的分析,对使用方、监管方制定相应的管理方法:如在每个病区设立安全员,针对每项危险源设立专职责任人、岗位责任人,制定相关的防火措施,制作危险源安全检查表,形成定期检查制度、制定奖惩措施等。做到监控管理条理分明、安全管理心中有数。
   结合实际,通过对医院治安保卫的三类危险源(消防、治安事件、治安秩序)涉及的“人、地、物、事”,进行风险评估,确定安全管理的对象,制定管理措施和控制、处置流程,明确各控制、处置环节的责任,形成安全管理体系,制定保障体系运行的机制,保障体系的自觉运行,实现医院治安保卫工作的科学化、制度化和规范化。
                    
 

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